我國是世界第一大鐵礦石生產(chǎn)國和消費國，也是世界第一大鐵礦石進口國。預(yù)計2010年我國鐵礦石原礦產(chǎn)量將達到10.5億噸，鐵礦石消費量（折合廢品礦）超越9億噸，進口鐵礦石維持在6億噸左右，占世界鐵礦石海運貿(mào)易量的60%以上。

“十一五”國鐵礦業(yè)改革發(fā)展的黃金5年

“十一五”國鐵礦資源供需矛盾凸顯的5年，也是國鐵礦業(yè)改革發(fā)展的黃金5年。十一五”期間，鐵礦業(yè)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，鐵礦勘查取得重大進展，鐵礦石產(chǎn)量高速增長，科技進步步伐加快，投資主體趨于多元化，礦山建設(shè)取得重要效果，資源保證能力明顯提升。

鐵礦勘查市場投資活躍，勘查效果顯著

“十一五”前4年，國先后在安徽、河北、山東、遼寧、山西、四川、湖北、內(nèi)蒙古、云南、新疆等地發(fā)現(xiàn)大型或特大型鐵礦，危機礦山接替資源找礦、深部和外圍找礦也取得了新的進展，全國鐵礦查明資源量凈增52.15億噸，勘查新增資源量100億噸以上。固定資產(chǎn)投資大幅增長，礦山建設(shè)加快。

“十一五”期間，市場需求的強勁拉動和國家政策的支持下，鐵礦開發(fā)的積極性空前提高，固定資產(chǎn)投資由2005年的282.00億元增加到2009年的841.39億元，預(yù)計2010年將突破1000億元，比2005年增長254.6%一大批鐵礦采選項目先后建成投產(chǎn)，鐵礦石年產(chǎn)能達到12億噸，比2005年增長140%5年累計增加鐵礦石產(chǎn)能7億噸/年。目前正在建設(shè)和規(guī)劃建設(shè)的鐵礦項目設(shè)計規(guī)模達到4.8億噸/年。

鐵礦石產(chǎn)量高速增長，支撐能力增強

“十一五”期間，全國規(guī)模以上鐵礦企業(yè)產(chǎn)量由2005年的4.2億噸增加到2009年的8.8億噸，預(yù)計2010年將達到10.5億噸，比2005年增長150%5年累計生產(chǎn)鐵礦石40.5億噸，十五”期間的1.85倍。國產(chǎn)鐵礦對鋼鐵工業(yè)的快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐和保障作用?？萍紕?chuàng)新和技術(shù)進步加快，創(chuàng)新體系初步建立。

“十一五”期間，全國鐵礦企業(yè)十分重視新理論、新技術(shù)、新方法的研究、推廣和應(yīng)用，采選技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新投入達到企業(yè)年銷售收入的0.52%5年累計投入80.5億元，開展了采選工藝優(yōu)化、提鐵降雜、紅礦選礦、難處理菱鐵礦褐鐵礦鏡鐵礦利用、低品位礦利用、深部地下開采、復(fù)雜難采技術(shù)、平安高效開采、信息化數(shù)字化建設(shè)、多碎少磨節(jié)能技術(shù)、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、礦區(qū)土地復(fù)墾、資源綜合利用和相關(guān)重大技術(shù)裝備的研究開發(fā)，攻克了一批行業(yè)共性的關(guān)鍵技術(shù)難題，取得了一大批技術(shù)進步和科技創(chuàng)新效果，為行業(yè)技術(shù)改造、重大工程的實施和解決資源問題提供了重要技術(shù)支撐。以鐵礦企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系初步建立，一批鐵礦企業(yè)的技術(shù)裝備水平和生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)達到世界先進水平。開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)，綠色礦山建設(shè)進入新階段。

“十一五”期間，鐵礦勘查開發(fā)領(lǐng)域全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序》通知精神，積極推進鐵礦資源整合工作，各種違法違規(guī)行為得到有效遏制，新立勘查許可證減少40%新立采礦許可證減少30%礦山數(shù)量下降15%鐵礦資源勘查開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)，開發(fā)利用結(jié)構(gòu)和布局得到調(diào)整，促進大中型礦山建設(shè)的力度加大。

礦山環(huán)境維護治理責(zé)任制和礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度全面建立，中央財政專項投入鐵礦地質(zhì)環(huán)境治理和保護的資金增加了6倍，《礦山地質(zhì)環(huán)境維護規(guī)定》國家級綠色礦山建設(shè)基本條件》發(fā)布實施以及相關(guān)配套政策的逐步落實，加快了綠色礦山建設(shè)步伐。5年來，鐵礦企業(yè)累計投入58億元，完成礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)1.6億平方米，完成排土場植被恢復(fù)4900萬平方米，完成尾礦庫及礦區(qū)道路沿線生態(tài)恢復(fù)3500萬平方米，綠色礦山格局初步建立，礦山地質(zhì)環(huán)境維護和礦區(qū)土地復(fù)墾水平全面提高。

“十二五”鐵礦業(yè)將支撐鋼鐵行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

目前，國工業(yè)化發(fā)展仍處于中期階段，城鎮(zhèn)化處于高速發(fā)展時期，市場化將進一步深入發(fā)展，鋼鐵消費水平將堅持繼續(xù)增長。未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，國鋼鐵冶煉的主流程仍將是主要依靠消耗鐵礦石的長流程，鐵礦石在鋼鐵爐料結(jié)構(gòu)中的地位仍然十分重要。

“十二五”期間，鐵礦行業(yè)將實現(xiàn)找礦的重大突破，供應(yīng)能力穩(wěn)定增長，開發(fā)布局與結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，綜合利用水平明顯提高，礦山環(huán)境狀況顯著改善，科技創(chuàng)新繼續(xù)加快，走出去”取得實效，支撐鋼鐵行業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

找礦實現(xiàn)重大突破。編制鐵礦資源勘查專項規(guī)劃，加強鐵礦資源勘查，增加地質(zhì)勘查投入，確保新增鐵礦資源量60億噸，力爭達到100億噸~150億噸。

供應(yīng)能力穩(wěn)定增長。完善鼓勵國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)利用的相關(guān)政策，加大新礦山建設(shè)步伐，挖掘老礦山生產(chǎn)潛力，2015年全國鐵礦石原礦產(chǎn)量將達到15億噸，保證40%鐵礦資源自給率。開發(fā)布局與結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。積極推進鐵礦資源開發(fā)整合，加快現(xiàn)代化大型鐵礦基地建設(shè)，培育大型鐵礦企業(yè)和企業(yè)集團，促進中小型鐵礦重組聯(lián)合改造。2015年，新建1000萬噸級以上鐵礦8座，500萬噸級以上鐵礦15座，200萬噸級以上鐵礦20座，大型礦山產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的比重達到50%以上。

綜合利用水平明顯提高。突破共伴生難處理礦、復(fù)雜難利用礦、低品位礦、尾礦和廢石等資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)，改進方法，完善工藝。2015年鐵礦資源總回收率與共伴生礦綜合利用率提高5個百分點，尾礦、廢石資源綜合利用率達到20%以上，15%難利用礦轉(zhuǎn)化為可利用資源，建成10個鐵礦資源節(jié)約與綜合利用示范基地。

礦山環(huán)境狀況顯著改善。2015年，新建和生產(chǎn)礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境得到全面治理，歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率分別達到35％，新建和在建礦山毀損土地全面得到復(fù)墾利用，歷史遺留礦山廢棄土地復(fù)墾率分別達到30%以上，建成30個綠色礦山示范基地。

科技創(chuàng)新繼續(xù)加快。進一步完善技術(shù)創(chuàng)新體系，加大科技投入，圍繞鐵礦資源高精度快速勘查技術(shù)、鐵礦資源平安高效開采技術(shù)、復(fù)雜難處理資源綜合利用技術(shù)、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和礦區(qū)土地復(fù)墾技術(shù)等開展科學(xué)研究和科技攻關(guān)，推進相關(guān)重大裝備的研發(fā)、推廣和國產(chǎn)化，加快數(shù)字化礦山建設(shè)。2015年大型礦山技術(shù)裝備水平基本達到國際先進。走出去”取得實效。2015年，力爭可控制的海外權(quán)益礦規(guī)模達到國內(nèi)年進口礦總量的40%。