廣東29個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園正面臨新一輪競爭。近日，廣東省政府下發(fā)《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園升降級暫行辦法》規(guī)定，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目標責任考核評價排名最末園區(qū)，將在全省通報并責令退出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園資格，連續(xù)兩年排末位不再享受財政、土地等多項扶持優(yōu)惠政策。

　　《香港商報》報道，廣東省經(jīng)濟和信息化委員會一名不愿具名的官員向記者表示，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)是實現(xiàn)珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移(簡稱“雙轉(zhuǎn)移”)的重要載體，但自2008年以來，許多地區(qū)出現(xiàn)蜂擁而上“遍地開花，難結(jié)碩果”的現(xiàn)象，此規(guī)定出臺后將通過優(yōu)勝劣汰，將政府投入的百億元巨資用得更有效益。

　　排名實施可升可降機制

　　據(jù)了解，此次考評辦法是依據(jù)廣東省2009年出臺的《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目標責任考核評價辦法》執(zhí)行，已于上月29日正式實施。由廣東省經(jīng)信委、國土資源廳、財政廳等多家單位對各園區(qū)進行考核評價，評價分為兩大類，一類是示范園，另一類是非示范園，共設(shè)有20多項指標進行評分。

　　按新規(guī)定顯示，在評分中即便已達到設(shè)立示范園區(qū)標準，但仍然排最后一名的示范園，廣東省政府將給予黃牌警告，并在全省范圍內(nèi)通報。對排名在最后兩名的非示范園區(qū)，亦給予同樣的警告與通報批評。若示范園連續(xù)兩年考評在示范園中排名最后一名，則由廣東省經(jīng)濟和信息化委會同省財政廳發(fā)文明確取消省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園資格，降格為非示范園區(qū)，除全省通報外，該園區(qū)不再享受省財政的補貼，同時所在的縣(市、區(qū))兩年內(nèi)不得提出設(shè)立省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的申請。而非示范園區(qū)排名第一的則轉(zhuǎn)為示范園區(qū)，享受政策優(yōu)惠。

　　打破平衡今后傾向“獎優(yōu)”

　　廣東省經(jīng)信委相關(guān)官員透露，根據(jù)廣東省編制的《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局總體規(guī)劃》，目前全省已認定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園有29個，總規(guī)劃面積為25.4萬畝，已投入的開發(fā)資金約111.3億元。廣東省自2008年起，每年另外安排的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園扶持資金為15億元人民幣，在前兩年的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范工業(yè)園評選中，共有6個轉(zhuǎn)移園分別獲得省財政5億元扶持資金，其它各園區(qū)也享受到扶持優(yōu)惠，但今后扶持更傾向于“獎優(yōu)”，而不再考慮平衡強調(diào)扶弱。

　　據(jù)悉，今后被取消省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園資格的園區(qū)，不能再享受的優(yōu)惠政策主要分兩部分，一部分是資金獎勵，這里面包括產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園企業(yè)外貿(mào)發(fā)展專項資金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、節(jié)能專項資金、結(jié)構(gòu)調(diào)整與挖潛改造資金、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金、企業(yè)技術(shù)中心專項資金等，以上資金的年規(guī)模約為15億元，由廣東省財政廳拔付。

　　另一部分是用地計劃指標，目前廣東省對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的用地總規(guī)劃面積為25.4萬畝，仍有超過10萬畝地待批，廣東省官員表示，目前各地用地之爭激烈，根據(jù)新的規(guī)定，只有考評排名靠前的園區(qū)將獲得更多的用地支持。