鋼鐵企業(yè)通過大力發(fā)展循環(huán)經濟, 不僅可以節(jié)約資源,又可以降低成本,具有明顯的經濟效益和社會效益。而且廢鋼由于低廉的成本以及資源的可再生性,已廣泛被各類冶煉工藝所應用,怎樣更好地利用廢鋼資源是鋼鐵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的一個重要環(huán)節(jié)。本文基于1958 年到2004 年美國、日本和中國的鋼產量、廢鋼消耗量以及廢鋼指數的數據比較了三個國家的廢鋼資源。通過對這三個國家的比較分析發(fā)現了世界廢鋼資源的變動規(guī)律,為中國更好地利用廢鋼資源提供借鑒。

第一、廢鋼指數

分析一個國家的廢鋼資源狀況,主要是看該國家的廢鋼資源是否充足,但是一個國家廢鋼資源是否充足,是相對于這個國家的鋼產量而言的,因此一個國家廢鋼資源的絕對值不足以說明該國鋼鐵工業(yè)廢鋼資源的充足程度,而廢鋼指數是一個相對的指標, 可以用來衡量一國廢鋼資源的充足程度。對一個國家來說鋼鐵工業(yè)廢鋼資源按其來源可劃分為:加工廢鋼、折舊廢鋼、進口廢鋼、自產廢鋼。在統(tǒng)計期內,若廢鋼收支平衡,即折舊廢鋼+加工廢鋼+ 內部廢鋼+ 進口廢鋼= 出口廢鋼+ 廢鋼消耗,則采購廢鋼(折舊廢鋼+ 加工廢鋼) = 出口廢鋼+ 廢鋼消耗- 內部廢鋼- 進口廢鋼。那么廢鋼指數可表示為S = 統(tǒng)計期內國內回收的折舊廢鋼量與加工廢鋼量之和/ 統(tǒng)計期內該國的鋼產量,或者統(tǒng)計期內國內(出口廢鋼+ 廢鋼消耗- 內部廢鋼- 進口廢鋼)/ 統(tǒng)計期內該國的鋼產量。S 值越大,鋼鐵工業(yè)的廢鋼資源越充足; S值越小,鋼鐵工業(yè)的廢鋼資源越不充足。

第二、美、日、中廢鋼資源狀況分析

美、日、中三個國家的情況不同,相應的廢鋼資源狀況也不同, 通過對這三個國家的分析可以更好地把握現在世界廢鋼資源的狀況以及預測未來世界廢鋼資源發(fā)展的趨勢,這就使得本文的分析具有現實的意義。此文對美、日、中三個國家廢鋼資源的分析使用的是從1958 年到2004 年的數據。美國的鋼鐵產業(yè)在1958 年到2003 年間已經處于成熟期和衰退期。美國的鋼鐵產量從20 世紀60 年代開始緩慢增長, 在1973 年達到最大值后,鋼鐵產量呈下降趨勢。美國的廢鋼消耗量也是在20 世紀70 年代達到最大,之后緩慢下降。廢鋼指數在20 世紀八九十年代最高曾接近0.8,但是幾年以后又逐漸降了下來,其他時間廢鋼指數平穩(wěn)波動。日本鋼鐵產業(yè)在1960 年到2004 年間處于成長期和成熟期。

第三、鋼鐵產業(yè)周期的廢鋼資源特點分析

1 .廢鋼指數的峰值與鋼產量的峰值相比具有滯后性美國在1973 年出現了鋼產量的峰值,但是廢鋼指數的峰值卻出現在20 世紀90 年代初。日本在20世紀70 年代初出現了鋼產量的峰值,但廢鋼指數的峰值卻出現在20 世紀70 年代末。廢鋼指數的峰值都出現在鋼產量的峰值之后, 具有滯后性。這表明只有當一個國家鋼產量達到峰值以后,該國的廢鋼資源才會相對充足一些。

2 .廢鋼消耗量的峰值出現在鋼鐵工業(yè)成熟期,同時也出現在國家工業(yè)化進程完成以后美國在1973 年出現鋼產量的峰值,同時廢鋼的消耗量也在20 世紀70 年代達到了峰值,那時美國早就已經完成了整個工業(yè)化進程。日本廢鋼消耗量的峰值也是出現在20 世紀70 年代,那時日本也已經通過二戰(zhàn)前的工業(yè)積累和二戰(zhàn)后20年的高速發(fā)展基本完成了工業(yè)化進程。中國還沒有完成工業(yè)化進程,處于鋼鐵工業(yè)的成長期,廢鋼消耗量持續(xù)增長,沒有達到峰值。由此可以看出一國的廢鋼消耗量的峰值都是在該國鋼鐵產業(yè)的成熟期出現的。

3 .在鋼鐵工業(yè)成長期、成熟期和衰退期,鋼產量和廢鋼消耗量的變動趨勢一樣不管是中國、美國還是日本,廢鋼消耗量和鋼產量的增減趨勢大體上是相同的。美國鋼鐵工業(yè)在成熟期的時候,1958 年鋼產量達到了7 734.2 萬噸, 1977 年鋼產量則達到了1.131 7 億噸。同期廢鋼消耗量也從1958 年的3 889萬噸上升到1977 年的6 074 萬噸。在衰退期中,鋼產量和廢鋼消耗量也都基本是下降的趨勢。從1960 年到1978 年間,日本的鋼產量和廢鋼消耗量飛速增長,這與當時的經濟發(fā)展相適應。鋼產量最高時曾經達到1.2 億噸,而廢鋼消耗量也相應地攀升到8 000 多萬噸。中國鋼產量自從1996 年突破1 億噸以來接連上了好幾個臺階, 2001 年達到1.5 億噸, 2003年達到2.2 億噸,同時廢鋼消耗量也從1988 年的約2 000 萬噸,增長到2001 年的近5 000 萬噸,翻了一倍還多。

4 .工業(yè)化完成以后,國家的廢鋼指數大致維持在0.4～0.5美國在20 世紀八九十年代廢鋼指數最高時接近0.8,但是幾年以后又逐漸降了下來,在2003年時,廢鋼指數又回到了0.5 左右。這表明美國廢鋼供給十分充足, 和現在美國是世界上最大的廢鋼出口國的情況是相一致的。日本在完成工業(yè)化的過程中, 廢鋼指數不斷提升,最高的時候達到了0.69, 說明日本廢鋼自給率的提高。然而進入20 世紀90 年代后,由于日本經濟的衰退,廢鋼指數又回歸到了0.4 左右,并在20 世紀90 年代以后保持穩(wěn)妥。中國還沒有完成工業(yè)化進程,雖然廢鋼消耗量不斷增長,但是由于鋼產量的增長速度更快,因此廢鋼指數很低,從1988 年的0.182 減少到2003 年的0.05,說明中國的廢鋼資源不充足。

第四、對中國更好地利用廢鋼資源的幾點建議

對于正處于成長期的中國鋼鐵工業(yè)而言, 中國目前廢鋼回收率并不高,回收形式單一,缺少大規(guī)模的廢鋼回收、加工和配送基地。同時,進口廢鋼在我國卻遇到海關進口標準未與國際廢鋼標準接軌、進口手續(xù)煩瑣、數量上的限制等問題,這就進一步加劇了廢鋼資源短缺的狀況。因此,為了滿足鋼鐵工業(yè)持續(xù)發(fā)展對廢鋼資源的需求,筆者提出如下建議。

1 . 鼓勵回收、加工和利用廢鋼資源從上述分析可知,中國目前的廢鋼指數很低,意味著廢鋼的需求大于供給,美國和日本都經歷過這種狀況,只有隨著工業(yè)化進程的不斷推進,廢鋼指數才會逐漸回升。從美國和日本的發(fā)展趨勢看,中國需要10～ 15 年廢鋼的供求才能稍微平衡,再加上目前中國廢鋼的回收率并不高,需要國家制定政策來支持。這種政策可以是多方面的,包括投融資政策、稅收政策、技術政策以及服務支持政策等,此外還能在體制上鼓勵多種方式的合作和組建多種形式的股份制公司回收鋼鐵,歡迎并以優(yōu)惠政策吸引外商投資。

2 . 制定合理的廢鋼標準中國已經加入WTO,更廣泛、更頻繁地與國外的鋼鐵相關企業(yè)交流、聯系將成為必然,然而目前國內廢鋼鐵標準還不非常規(guī)范,等級鑒定的差異性很大,這就在一定程度上限制了廢鋼資源的流動,所以需要政府或行業(yè)組織在廣泛聽取企業(yè)要求的基礎上制定出能滿足生產需要尤其是能與國際接軌的廢鋼國家標準。

3 . 鼓勵進口國外廢鋼資源從美國和日本的經驗看,只有等到鋼產量達到峰值以后廢鋼資源的自給率才會達到峰值,也就是說在鋼產量達到峰值之前,廢鋼資源將一直短缺。這也表明中國完全依靠國內廢鋼資源是滿足不了需求的。從資源的價值、節(jié)能和環(huán)保角度考慮, 進口廢鋼的社會效益比進口礦石更大, 因此,鼓勵進口國外廢鋼資源無疑是很好的選擇。

4 . 可考慮建立國家廢鋼儲備基地廢鋼與石油、糧食等物資一樣不僅是人類賴以生存的資源, 而且還是一種維持國家長久發(fā)展的戰(zhàn)略物資,歷史上多次石油危機均波及了廢鋼價格,建立國家級廢鋼資源儲備基地就很有必要。從上述的分析可以看出,中國目前的狀況類似于20 世紀六十年代的日本, 當時日本廢鋼指數很低,廢鋼缺口嚴重,所以日本政府建立了國家廢鋼儲備基地。20 世紀90 年代以來中國的廢鋼指數持續(xù)下降,甚至降到了0.05, 所以為了保障國內鋼鐵企業(yè)的利益,同時也為了平衡整個廢鋼的供求市場,可適當考慮建立國家廢鋼儲備基地。建立國家廢鋼儲備基地的費用可以由國家、企業(yè)共同分擔。華東、華北、中南、東北及西南這五個消耗廢鋼量大的區(qū)域應當是首先考慮的地區(qū)。

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