經(jīng)過近半個(gè)世紀(jì)的建設(shè)與發(fā)展，包鋼稀土已經(jīng)形成了完善的稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，擁有從稀土選礦、冶煉、分離、科研、深加工到應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，是中國乃至世界上最大的稀土產(chǎn)業(yè)基地，是我國稀土行業(yè)的龍頭企業(yè)。截至2010年3月30日，公司總資產(chǎn)達(dá)66.37億元，凈資產(chǎn)達(dá)20.11億元。上半年炒到“天價(jià)”的稀土價(jià)格在近期遭遇連續(xù)下滑，并引發(fā)停產(chǎn)浪潮。包鋼稀土（600111）公告稱，決定自2011年10月19日起，所屬冶煉分離企業(yè)（包括直屬冶煉廠、華美公司、和發(fā)公司、山東靈芝公司）停產(chǎn)一個(gè)月（包鋼全南晶環(huán)、包鋼信豐新利已停產(chǎn)）。停產(chǎn)期間，包鋼稀土將相應(yīng)停止對上述冶煉分離企業(yè)及外部合作企業(yè)的原料供應(yīng)。業(yè)內(nèi)人士指出，繼8月五礦有色倡議全國稀土分離企業(yè)主動(dòng)停產(chǎn)后，包鋼稀土此舉或意味著全行業(yè)停產(chǎn)浪潮的興起。

高價(jià)稀土引發(fā)供需失衡

對于此次停產(chǎn)行為，包鋼稀土直言，是為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》精神，進(jìn)一步維護(hù)國家工業(yè)和信息化部指令性生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行的嚴(yán)肅性，在近期稀土產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑、下游需求不旺、供過于求的形勢下，為進(jìn)一步穩(wěn)定市場、平衡供需而進(jìn)行停產(chǎn)。

由于2011年上半年利好政策的刺激，稀土價(jià)格飆漲。價(jià)格暴增在“養(yǎng)肥”稀土公司的同時(shí)，也令下游需求行業(yè)“苦不堪言”。在稀土金屬釹及燒結(jié)釹鐵硼價(jià)格暴增的背景下，太原剛玉（000795）、中科三環(huán)（000970）等稀土加工公司業(yè)績均實(shí)現(xiàn)大幅增長。反觀下游需求行業(yè)如風(fēng)電、汽車、液晶顯示等應(yīng)用領(lǐng)域，則面臨提價(jià)或被迫更換原材料的窘境。據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，由于稀土價(jià)格上漲帶動(dòng)永磁材料價(jià)格飆升，永磁電機(jī)的成本也大幅上漲，已經(jīng)使很多稀土永磁電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)被迫減產(chǎn)停產(chǎn)。

進(jìn)入三季度后，由于價(jià)格上漲過快已經(jīng)嚴(yán)重影響下游需求，稀土價(jià)格開始快速下跌。數(shù)據(jù)顯示，與年中的價(jià)格高點(diǎn)相比，氧化鑭價(jià)格下跌了15%左右，氧化鈰、氧化釹、氧化鐠的跌幅也均在20%以上。產(chǎn)能快速擴(kuò)張、市場供需失衡的問題已經(jīng)顯現(xiàn)。

行業(yè)停產(chǎn)箭在弦上

除了市場供需失衡的原因外，年初制定的稀土生產(chǎn)指標(biāo)已基本用完也是企業(yè)需要停產(chǎn)的重要原因。

根據(jù)年初國土資源部發(fā)布的《關(guān)于下達(dá)2011年鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)的通知》，2011年全國稀土礦開采總量控制指標(biāo)為9.38萬噸，其中輕稀土8.04萬噸、中重稀土1.34萬噸。然而早在7月，就已經(jīng)有部分企業(yè)用完全年的生產(chǎn)指標(biāo)。顯然，如果繼續(xù)開采生產(chǎn)，稀土礦和稀土產(chǎn)品將嚴(yán)重超標(biāo)，并導(dǎo)致國家產(chǎn)業(yè)政策失效。

今年8月，中國五礦集團(tuán)旗下子公司五礦有色金屬股份有限公司率先倡議全國稀土分離企業(yè)主動(dòng)停產(chǎn)，確保稀土市場平穩(wěn)運(yùn)營。雖然當(dāng)時(shí)響應(yīng)者寥寥，但此后陸續(xù)有企業(yè)由于環(huán)保不達(dá)標(biāo)而被迫停產(chǎn)。

此后，江西省贛州市下達(dá)稀土礦開采總量控制指標(biāo)，提出7項(xiàng)舉措對現(xiàn)有礦山進(jìn)行整改和環(huán)境評估，并計(jì)劃下轄三個(gè)稀土礦主要產(chǎn)區(qū)寧都、贛縣和信豐全年停產(chǎn)。

業(yè)內(nèi)人士指出，由于價(jià)格快速上漲，稀土市場存在資源過度開發(fā)、價(jià)格波動(dòng)劇烈等諸多問題，并造成開采量與需求量不平衡、資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。